《中国教育报》控制民办校办学风险的衡阳尝试

在2009年前后5年里，衡阳市因各种风险因素倒闭的民办学校超过100所。如何帮助民办学校抵御办学风险，近年来衡阳出台一系列的政策措施，民办学校“办学风险小了，蛋糕做大了”。

    ■本报记者 阳锡叶 李伦娥 通讯员 陈文静 谢琼

     核拨民办学校事业编制、完善法人治理结构、建立财务风险预警机制、公共财政补贴民办教育……一系列有关民办教育的突破性政策，正在湖南衡阳这个民办教育大市施行。

     衡阳民办教育享有盛名，规模稳居湖南省第二，现有各类民办机构1412所，占全市3673所学校的三分之一；在校生36.5万，在全省排名前列；老百姓心目中的基础教育名校，有一半是民办校。

     但这一成绩单背后，却曾经有过惨痛的教训。

     2010年，耒阳某校因资金链断裂，基建老板封堵校门，学校几次停课，最长的达21天；2011年，某中专学校也是因债务，1700多个毕业证无法按时发放，学生集体上访；更早之前的2005年，某校因董事会内部股权纠纷，甚至还发生极为激烈的矛盾……实际上，在2009年前后5年时间里，因各种风险因素倒闭的民办学校，在衡阳超过100所。

     “长期以来，我们讲得最多的是促进民办