认真履行“建设”职能 全面提升工会工作水平

认真履行“建设”职能    全面提升工会工作水平

                                                   -----在株洲市教育工会2017年工作表彰会上的发言 

                                                                                           南方中学工会主席   曾四喜

                  2018.4.12

所谓“职能”是指人、事物 、机构所应有的作用。工会是指基于共同利益而自发组织的社会团体。中国工会是中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是会员和职工利益的代表。我国《工会法》和《中国工会章程》对工会的职能都有明确的表述。概括起来就是“维护、建设、参与、教育”四大职能。其中“维护”职能是指维护职工的合法权益。这是工会组织的最基本、最本质的职能。除此以外，建设、参与、教育也是工会组织不可或缺的重要职能。

   平时，作为工会会员或工会干部对工会的职能讲得最多的就是“维护”职能。而对其他三个方面的职能讲得较少，甚至不愿提及。其实这是对工会职能的一种片面的理解。工会工作要做好，四个职能都要履行好。在这里，笔者结合学校实际，就我校工会“建设”职能的履行情况作个简要介绍。

   一、如何理解工会的“建设”职能？

   对工会的“建设”职能，《工会法》第七条是这样表述的： 工会动员和组织职工积极参加经济建设，努力完成生产任务和工作任务。教育职工不断提高思想道德、技术业务和科学文化素质，建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。《中国工会章程》表述是这样的：中国工会动员和组织职工积极参加建设和改革，努力促进经济、政治、文化、社会和生态文明建设。综合二者对工会“建设”职能的表述就是要组织和动员职工参与各种建设，与生产实际紧密结合。

作为学校工会，其“建设”职能的履行，我认为主要就是要动员和组织广大教职员工积极参与学校教育教学工作和改革发展工作。

二、为什么要重视工会“建设”职能的履行？

    第一、实干兴邦。习总书记在党的十九大报告中指出，当前我国社会的主要矛盾是人民日益增长的美好生活的需要同不平衡、不充分的发展之间的矛盾。要解决这一根本矛盾必须实干，要建设，要发展，实干才能兴邦，空谈必将误国。

第二、校兴我荣。学校办得好不好与职工的切身利益密切相关。工会是一个“建设者”角色而非“破坏者”的角色。有些人认为，“建设”是学校行政的事，校工会只要维好权就行了。其实不然。维权固然重要，我们也一直强调维权是工会最主要的职能，但这并不排斥工会组织还要履行其他的一些职能，比如建设职能、参与职能、教育职能。其实四项职能是一个辩证的统一体。维护职能是核心，是灵魂，统领其他职能；其他职能是辅助，是支持，是为了更好的实现维护职能。因为学校教职员工，不管是校长、科长、还是普通的老师，实际上都处于学校这个利益共同体之中，所谓“一荣俱荣，一损俱损。”学校如果事业发达，办学声誉、社会影响好，身处学校的全体教职员工都会受益，不管是物质上还是精神上；学校如果发展不好，或者办学声誉扫地，则全校教职工都会蒙羞。所以，要办好学校，工会组织应该发挥自身的优势，将广大教职员工团结起来，带领大家为把学校建设得更加美好而共同奋斗，实现校兴我荣。

第三、有为有位。学校工会如积极履行好建设职能，动员和组织全体教职员工同心同德，围绕学校教育教学、改革发展的中心任务积极开展工作，并作出了显著成绩，工会在学校就更加有地位，就能得到行政更有力的支持。

三、我校工会是如何履行“建设”职能的？

   第一、积极参与学校规章制度的建设。为了兴利除弊，促进学校发展，学校行政根据学校实际情况不时需要推出一些改革举措，建立新的规章制度。改革往往会遭到一些既得利益者的反对。在这种情况下，学校行政又不能强行推行改革举措。为此，工会就要积极参与、主动作为。召开职工代表座谈会，宣讲学校推出某项改革举措的目的和意义，同时听取职工代表的意见和建议，并要职工代表以提案的形式提交学校行政领导考虑。在广泛听取意见、深入做好思想工作的基础上，再召开职工代表大会，对改革方案进行表决。如果一次表决没有通过，再听取意见、再做工作，再对方案进行修改，再召开职代会进行表决，直至多数代表同意为止。近两年来，我校职代会先后表决通过了《职称评审推荐方案》、《年度绩效考核方案》、《绩效工资发放方案》、《岗位职级动态管理方案》。这些涉及到老师切身利益、影响学校改革发展的重大举措一旦被职代会表决通过，就具有法律效力，为日后推行改革奠定了法律基础。

第二、积极参与学校教师队伍建设。学校发展，教师为本。在打造学校一流教师队伍的过程中，工会积极主动作为。如为加强年轻教师的培养，工会积极搭建平台，协同校团委每年开展“教坛新秀”的评选。在此基础上推荐优秀选手参加市总工会组织的“教坛新秀”选拔赛，让优秀教师脱颖而出。这项活动开展以来，我校先后有石固宁、廖晨兰、伍慧、张雯、李文艺等多名优秀青年教师崭露头角，并荣获市“五一”劳动奖章。为提升教师队伍的师德水平，工会连续十年来坚持开展教师节学校“五十佳“评比表彰活动，树标立杆，典型引路。

第三、积极参与学校文明校园建设。2016年，我校荣膺“湖南省文明单位”称号。校长在总结会上说了一句话：我们今天能够捧回这块含金量很高的金字招牌，校工会功不可没。确实，在创建文明校园的过程中，工会承担了“项目经理”的角色。在整个创建过程中，工会承担了创建方案的制订、创建过程的组织、以及月度创建工作的考核与点评。由于长期坚持，学校文明创建工作得以扎实推进，并取得了显著成绩，终于在2016年获得湖南省文明单位的殊荣。

第四、积极参与学校和谐校园建设。和谐校园是学校兴旺发达的基础。和谐校园主要表现在干群关系的和谐。干群